答：政策系统是由政策主体 、客体及其与环境之间的相互作用所构成个大系统 ，政策主体 、政策客体、政策环境三者之间存在着密切的相互依赖和相互作用的关系。
1．政策主体与客体的关系
当某一政策系统建立起来时 ，政策主体和政策客体就成为该系统两个相互依存，不可分离的组成部分 。政策主体与政策客体相互依存，每一方的存在都以另一方的存在作为前提；政策客体的种类、性质 、内容 、规模不同 ，政策主体也就各有所异；随着历史条件的变化 ，政策客体在政策过程中的地位和作用也发生变化，最终必然导致政策主体的职能也发生变化 。同时 ，政策主体与客体之间是相互影响、相互作用的。政策客体不仅影响政策主体的性质和规模 ，而且制约着它的结构 、功能和活动方式。可以说，有什么样性质的政策主体 ，也就有什么样的政策主体的活动方式 。但是 ，政策主体在政策客体面前不是消极 、被动、无所作为的，而是积极 、主动 、在整个政策过程中起主导作用的 。它们之间的这种相互影响和相互作用的关系在社会管理中是非常明显的。这意味着 ，任何政策目标的实现 ，都取决于政策主体与政策客体之间的协调；尤其是政策主体要不断提高政策水平，掌握现代政策理论与技术 ，并且深入实际 ，了解客体的真实情况，以有利于政策的科学制定和良性运行 。
2．政策主体与政策环境的关系
政策主体首先要实事求是地认识环境、把握环境，并了解它的各种优势和弊端 ，并据此预测某项政策实施的可行性和政策运行过程中可能遇到的各种问题 。这其中包含的哲学含义是：政策主体在政策系统的运行过程中应当充分发挥自己的主观能动性和主体作用 ，但必须以尊重政策环境的实际情况为基本前提。否则，不仅政策在一开始制定就是错误的 ，而且 ，即使政策方案是正确的，也会因在执行过程中受阻而未达到政策目标 ，与预期的政策效果相差甚远 ，甚至背道而驰 。这就要求政策主体在认识和把握政策环境的情况下，尊重和适应政策环境的实际状况 。如我国建立社会主义市场经济体制的有关政策的制定 ，必须从我国的国情出发 ，并符合当代国际的发展潮流；其中尤为重要的是认识我国目前的经济状况 、管理体制和政治文化等诸方面因素的优势和不利之处，使得这些政策能相互配套 、相互协调地运行 ，从而保证我国经济与社会的良性运行和高速发展。
3.政策客体与政策环境的关系
政策客体与政策环境二者是高度融合在一起并相互转化的 。政策客体受到来自于政策主体及其制定的政策作用之后 ，显现取得一定的政策效果 。这些政策效果即政策的预期目标，有些是有形的，有些是无形的 ，它们往往构成了政策环境的一部分 ，重新回到政策系统中，并对政策系统的运行过程产生影响。如国家的货币政策 ，假设国家的经济运行中出现了投资过热、投资规模超过了一定的限度 ，中央银行就会采取高利率的货币政策，迫使投资减少 ，有效地控制投资规模 ，这种货币政策的效果就会成为其它经济政策制定和运行过程中的环境因素 。另一方面，政策环境也在一定的条件下成为政策客体 。如管理体制是政策环境 ，当政府针对管理体制中的弊端采取一系列的改革政策时 ，管理体制就成为政策客体。由此可见，政策客体与政策环境在一定条件下是能够相互转化的。
客体和主体的区别
在法律关系中 ，我们经常为听到主体 、客体 、主观、客观之类的话语 ，那么到底什么叫主体什么叫客体呢?主体客体在法律范畴内各有何含义呢?在犯罪学中的主体、客体 、主观 、客观又是指的什么呢?接下来就和一起了解一下相关知识吧 。
一、什么叫主体什么叫客体
法律关系的主体和客体具体如下: 法律关系主体是指法律关系的参加者，即在法律关系中享有权利或承担义务的人，法律上所称的“人“主要包括自然人和法人 。自然人是指有生命并具有法律人格的个人 ，包括公民 、外国人和无国籍的人。法人是与自然人相对称的概念 ，指具有法律人格，能够以自己的名义独立享有权利或承担义务的组织 。 法律关系客体是指权利和义务所指向的对象 ，又称权利客体 、义务客体或权利客体 。它是将法律关系主体之间的权利与义务联系在一起的中介 ，没有法律关系的客体作为中介，就不可能形成法律关系。因此 ，客体是构成任何法律关系都必须具备的一个要素 。 成为法律关系客体应满足下述三个条件: (1)必须是一种资源 ，能够满足人们的某种需要，因而被认为具有价值 。 (2)必须具有一定的稀缺性 ，因而不能被需要它的人毫无代价地占有利用。 (3)必须具有可控制性 ，因而可以被需要它的人为一定目的而加占有和利用 。二、构成犯罪的四个要件有哪些
1 、犯罪主体，是指实施犯罪行为 、依法应当负刑事责任的自然人和单位 。 每一种犯罪 ，都必须有犯罪主体 ，有的犯罪是一个人实施的，犯罪主体就是一人，有的犯罪是数人实施的 ，犯罪主体就是数人。根据刑法规定 ，公司、企业 、事业单位 、机关、团体实施犯罪的，构成单位犯罪 ，因此 ，单位也可以成为犯罪主体 。 2 、犯罪客体，是指刑法所保护而被犯罪行为所侵害的社会关系 。 犯罪客体是犯罪构成的必要要件。没有一个犯罪是没有犯罪客体的。犯罪之所以具有社会危害性 ，首先是由其所侵犯的犯罪客体决定的 。一个行为不侵犯任何客体 ，不侵犯任何社会关系，就意味着不具有社会危害性 ，也就不能构成犯罪 。 3 、主观要件 ，体现的是行为人在怎样的心理状态的支配下实施危害社会行为的，刑法对犯罪构成的心理状态有有哪些具体的要求。 犯罪主观方面的心理状态有两种 ，即故意和过失 。 比如犯盗窃罪 ，犯罪人希望将他人财物窃为己有;犯故意伤害罪，犯罪人希望造成他人身体受到损伤的结果 。有的犯罪是过失性质的，如失火罪 ，犯罪人就具有疏忽大意的心理状态。在单位构成犯罪的情况下 ，该单位对犯罪行为负有责任的人员也同样具有主观心理状态 。 “故意”分两种，一是“希望‘ ，又叫直接故意 ，一是 ”放任“，又称间接故意 。 ”过失“亦有两种 ，一为”过于自信“ ，一为”疏忽大意“。 4、客观要件，是指犯罪行为的具体表现 。比如犯诈骗罪 ，犯罪人具有虚构事实、欺骗他人的行为 ，贩毒罪具有贩卖毒品的行为，等等 。三 、什么是?犯罪
一切危害国家主权 、领土完整和安全 ，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度 ，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产 ，侵犯公民的人身权利 、民主权利和其他权利 ，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的 ，都是犯罪 ，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。 以上就是为您介绍的有关什么叫主体什么叫客体的相关知识 。法律关系中的主体是指法律关系的参加者 ，即在法律关系中享有权利或承担义务的人 。二者的区别
1 、含义不同。主体是指具有思维能力、从事社会实践和认识的人；而客体是指实践和认识活动所指向的对象。
2 、存在形式不同 。主体的存在形式可区分为个人主体 、群体主体和人类整体主体；而客体是认识主体的基础和细胞 ，任何认识活动总是通过每个个人的认识活动去实现的 。
3、变化趋势不同。处于客体的事物，当作用于某一具体事物出现或者具体到某一事物的时候 ，就会衍化为主体的形态 ，其他与之处于关系的物，就变成了客体；而处于主体的事物 ，在进行主体的客体层面分析其他事物关系面的时候 ，会在演示层面上表现为客体的形态，客体简单来说就是自己接触的但不属于自己的实体 。
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希望本篇文章《文化政策的主体和客体的含义是什么》能对你有所帮助！
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